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A estrutura Net Zero da Organização Marítima Internacional saiu fragilizada, mas intacta, de uma semana crucial de negociações em Londres, com a maioria dos Estados-membros reafirmando-a como base para trabalhos futuros – revertendo, por uma margem semelhante, a votação que levou ao seu adiamento em outubro passado.
A MEPC 84, que terminou em 1º de maio após cinco dias na sede da IMO, contou com a participação de quase 100 delegações que se manifestaram sobre o futuro da estrutura. Ao final, 55 países se pronunciaram a favor da Estrutura de Emissões Líquidas Zero e seu mecanismo crucial de precificação de carbono, enquanto 51 se mostraram favoráveis a propostas para reabri-la ou enfraquecê-la substancialmente – incluindo a remoção completa do preço do carbono. O comitê concordou em convocar duas reuniões intersessionais de grupos de trabalho, em setembro e novembro, antes da MEPC85 no final de novembro, com uma sessão extraordinária retomada prevista para 4 de dezembro.
Ao encerrar a reunião, o secretário-geral da IMO, Arsenio Dominguez, mostrou-se ponderado, mas resoluto. “Estamos de volta aos trilhos, mas precisamos reconstruir a confiança. Encorajo-os a manter esse ímpeto por meio do trabalho intersessional e a preparar propostas que possam unir os membros”, afirmou.
Uma análise do Grupo de Pesquisa em Transporte Marítimo e Oceanos da UCL, que acompanhou de perto a reunião, constatou que a opinião pública havia oscilado significativamente em direção à estrutura. Cinco países que haviam apoiado o adiamento na sessão extraordinária de outubro passado voltaram a apoiar a NZF, enquanto 10 países que haviam se abstido ou não se posicionado agora a apoiam claramente. Apenas dois países se moveram na direção oposta.
As propostas alternativas apresentadas pelo Japão e pela Argentina não tiveram boa aceitação. A proposta japonesa de eliminar o componente de precificação de carbono atraiu o apoio de apenas sete Estados-membros, enquanto a proposta liderada pela Argentina – que eliminaria tanto o preço do carbono quanto o fundo – obteve 24 votos. Nenhuma delas, individualmente ou em conjunto, conseguiu formar maioria simples.
O professor Tristan Smith, da UCL, afirmou que a falha dos oponentes da NZF em aproveitar o momento foi significativa. “Para os oponentes de uma regulamentação significativa e eficaz da IMO sobre gases de efeito estufa, esta foi uma oportunidade para concluir o que começaram na MEPC.ES2. A sua incapacidade de fazê-lo é crucial para o sucesso futuro do transporte marítimo e do comércio, bem como para o futuro do multilateralismo e para as chances de uma transição energética equitativa.”
A Dra. Pinar Langer, também da UCL, afirmou que a reunião esclareceu o caminho a seguir. “O MEPC84 sugere que há pouco interesse em recomeçar do zero ou em adotar uma alternativa muito mais fraca. O caminho mais viável agora parece ser o de aprimoramentos direcionados à Estrutura de Emissões Líquidas Zero acordada, preservando os elementos que a tornam significativa e eficaz.”
Thomas Kazakos, secretário-geral da Câmara Internacional de Navegação (ICS), saudou o tom da semana, embora tenha reconhecido que ainda existem obstáculos significativos. "O diálogo construtivo que ocorreu esta semana é extremamente bem-vindo, embora seja evidente que muitos Estados-Membros ainda não conseguem adotar um quadro regulamentar global sem que sejam feitos ajustes adicionais", afirmou, acrescentando que a ICS pretende contribuir com ideias antes da reunião intersessional de setembro sobre como obter o apoio mais amplo necessário.
Além da NZF, o comitê adotou uma nova Área de Controle de Emissões para o Atlântico Nordeste, introduzindo limites mais rigorosos para óxidos de enxofre, óxidos de nitrogênio e material particulado nas zonas econômicas exclusivas da Groenlândia, Islândia, Ilhas Faroé, Irlanda, Reino Unido, França, Espanha e Portugal. A ECA entra em vigor em 2028. O comitê também adotou uma resolução condenando os ataques à navegação comercial no Estreito de Ormuz e alertando para o risco de poluição marinha em larga escala causada por mísseis, drones, incêndios e explosões no Golfo Pérsico, uma região ecologicamente vulnerável.
Outras decisões incluíram um novo código obrigatório para o transporte de grânulos de plástico em contêineres de carga, diretrizes atualizadas para o gerenciamento de água de lastro e um acordo de princípio para estender a fase de coleta de dados sobre ruído irradiado subaquático por dois anos, até 2028.
A sobrevivência da estrutura trouxe alívio, senão comemoração, aos observadores ambientais. "A NZF sobreviveu, mas sobreviver não é uma vitória", disse Em Fenton, da Opportunity Green, "e não podemos acabar num ciclo de negociações intermináveis."
FONTE: SPLASH247.COM